针对案件中暴露出的国有企事业、公司及地方党政机关对“一把手”监督缺位乏力，致使“一把手”以权谋私、贪污受贿职务犯罪等案件时有发生的情况，上海市检察机关与各级纪委监察部门联手试行纪检监察组织派驻体制和模式 。

    显然，上海市向国有企事业单位“空降”纪委书记，有利于维护纪检监察机构的独立性和权威性，充分发挥党纪监督的实质性作用。

    但是，在当前上下监督机制没有得到有效理顺、监督与被监督之间还存在着种种利益关系的语境下，要真正发挥这种反腐机制的创新作用，克服过去那种“不敢监督、不能监督、不愿监督”的被动局面，还必须着力解决三个问题。

    一是工作协调问题。表面看，委派人员受命于上级纪检监察机关，直接向上汇报工作，不受同级党委的管理。可是在实际工作中，他们与被监督者又往往有着“共生”的关系，发生着诸多工作上的往来。如这种关系处理不到位，势必将直接影响到监督效果。因而，如何协调好两者关系，找准最佳结合点、切入点，是有效实施“空降”制度的基本前提。
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    今年3月，汝南县纪委开始轰轰烈烈的“整风运动”，整治公款吃喝、打牌赌博、推诿扯皮、干部走读等“四风”，其中，治理公款吃喝是重中之重。严查公款吃喝的方式是纪委30多名工作人员变身便衣神探，拿着DV到各酒店进行拉网式暗访。历时半年的“整风运动”大见成效：一是纪委“下网”捞到的“鱼儿”越来越少，一是多家靠公款吃喝经营的饭店无奈关门。（东方今报10月9日）

    治理公款吃喝的问题已经谈了20年了，然而吃喝风却愈来愈盛。今年两会中一些代表、委员透露的权威的数字说全国每年公款吃喝的费用在2000亿元以上。足以说明治理公款吃喝之难。汝南县纪委采用暗访的方式严查公款吃喝确是个不错的办法，尽管“不能百分之百杜绝，管个百分之六七十就差不多了”，但这个成绩已经很了不起了，如果全国都能象汝南县这样动真的，都能管住百分之六七十，那么全国每年减少的公款吃喝费用就是1200――1400亿元！

   1994年，我在湖北荆州地区采集到了一段以官员出差的新民谣。时隔十三年后，重温当年这当年颇为搞笑的民谣，感觉时空似乎没有转变：

丈夫要出差，

老婆有交待，

穿西服，打领带，

梳头发，擦皮鞋，

坐车不要坐头排，

下车走出派头来。

遇到矛盾要绕开，

原则问题带回来。

少喝酒，多吃菜，

喝不了，请人代，

实在不行就耍赖。

注意服务员上好菜，

夹不够，站起来。

跳舞时，腰可搂，

    据《北京青年报》报道：国务院总理温家宝24日主持召开国务院常务会议，研究部署第四季度经济社会发展工作。会议指出，要严格财政支出管理，严格控制一般性支出，尤其要防止铺张浪费，防止年底突击花钱。

    总理郑重提出要防止年底突击花钱，这绝非空穴来风，而有着深刻的背景。因为，随着近年来我国财政收入的超规模增长，每年都超出预算上千亿元，甚至达数千亿元，构成一笔庞大的“超收财政”资金。由于财政收入超收部门全部用于追加支出，因此，政府部门花钱往往是前松后紧，年底突击花钱仿佛成了中国的一种流行风。

    按照我国现行的《预算法》以及《预算法实施条例》，超收收入的安排使用由政府自行决定，只需将执行结果报告人大，而不需要事先报批；对超收收入的使用，人大可提出要求，但不具有强制性。这意味着，这笔资金不经过任何审查程序，政府就可自行支出，实际上也就变成了政府的“私房钱”。
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